Actualité · Information et désinformation · 8 octobre 2026Ingérence étrangère : comment la France et l'Europe préparent la présidentielle 2027, et ce que prévoit le bouclier européen de la démocratie

Créé en juillet 2021 auprès du Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN), Viginum détecte et caractérise les ingérences numériques étrangères, en particulier en période électorale. Un décret du 11 février 2026 a élargi ses missions, notamment à l'information du public et à l'éducation aux médias.

Le bilan des municipales de mars 2026

Un réseau de coordination et de protection des élections (RCPE) a été mis en place le 7 janvier 2026 autour du SGDSN, avec l'Arcom, la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, le Secrétariat général du Gouvernement, le ministère de l'Intérieur et Viginum. Il s'est réuni chaque semaine jusqu'au 25 mars, chaque réunion donnant lieu à un bulletin public.

Viginum a caractérisé quatre ingérences numériques étrangères visant ces élections. Deux ont été conduites au moyen de modes opératoires « pro-russes connus », qui avaient déjà visé la France ; les deux autres reposaient sur des modes opératoires nouveaux. Leur visibilité est restée limitée et leur impact a été « qualifié de faible ». Avec l'aide des acteurs du numérique, près de 200 pages, comptes et sites inauthentiques ont été rendus inaccessibles.

Ce que Viginum anticipe pour 2027

« Une accentuation de la menace d'ingérence numérique étrangère est donc à anticiper pour ce scrutin », écrit Viginum, pour qui la coopération avec les grandes plateformes « devra nécessairement être largement renforcée » avant la présidentielle, avec « un réel accès aux données, notamment aux registres et APIs publicitaires ».

Sources : décret n° 2021-922 du 13 juillet 2021, modifié par le décret n° 2026-70 du 11 février 2026 ; SGDSN, rapport public de Viginum sur les élections municipales, 11 juin 2026, parties 1 à 4.

Présenté le 12 novembre 2025 par la Commission européenne et la haute représentante de l'Union, le bouclier européen de la démocratie est une communication conjointe : il annonce des actions « progressivement mises en œuvre d'ici à 2027 », sans créer d'obligations juridiques. Il s'articule autour de trois piliers : l'intégrité de l'espace de l'information ; des institutions solides, des élections libres et régulières et des médias indépendants ; la résilience de la société et la participation des citoyens.

• En place : le Centre européen pour la résilience démocratique, qui a commencé ses travaux le 24 février 2026 pour mettre en commun l'expertise de l'Union et des États membres face aux ingérences, sur la base de leur « participation volontaire ».
• Financé : un réseau européen indépendant de vérificateurs de faits, couvrant toutes les langues de l'Union, pour lequel la Commission a signé une convention de subvention de 5 millions d'euros le 31 mars 2026.
• En préparation : un protocole d'incidents et de crise au titre du règlement sur les services numériques (DSA), pour coordonner la réponse aux opérations de grande ampleur.

Aucune proposition législative n'a été déposée à ce titre. Le 15 septembre 2026, le Parlement européen a adopté une résolution non contraignante issue des travaux de sa commission spéciale sur le bouclier. La directive sur la représentation d'intérêts pour le compte de pays tiers, proposée en décembre 2023, n'était toujours pas adoptée au 8 octobre 2026. En revanche, le règlement sur la publicité politique s'applique depuis le 10 octobre 2025 : dans les trois mois précédant un scrutin, les services de publicité politique liés à cette élection ne peuvent être fournis qu'à un commanditaire qui déclare être citoyen de l'Union, résident permanent ayant le droit de vote à ce scrutin, ou entité établie dans l'Union et non contrôlée depuis un pays tiers.

Sources : Commission européenne et haute représentante, communication conjointe JOIN(2025) 791 et communiqué du 12 novembre 2025, page du Centre européen pour la résilience démocratique (25 septembre 2026), annonce du 31 mars 2026, état des mesures ; Parlement européen, procédure 2025/2069(INI) et procédure 2023/0463(COD) ; règlement (UE) 2024/900, articles 5 et 30.